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警惕基层公共服务的“功能性瘫痪”

     
 

  

   10月12日,甘肃省永登县满城收费站附近发生一起两车相撞事故,两人被卡在驾驶室命悬一线,然而两个小时后,赶来救援的却是远在85公里之外的西固县消防中队的消防官兵,原来永登县多种形式消防队伍由于合同制消防员工资无法到位,已整整瘫痪了半年。

  很难设想,在出现天灾人祸之际,依靠赤手空拳的民众而非训练有素的消防员去应对,会出现怎样的惨重后果?然而,这样人命关天的重大公共安全建设,却因为本应“由几级政府共同筹措”的工资来源问题而断绝,造成消防防线的全面瘫痪。其中隐含着怎样无视民众生命的官僚作风自不待言。更关键的问题在于,我们必须警惕基层公共服务的“功能性瘫痪”。

  警惕基层公共服务的“功能性瘫痪”,不仅是指公共服务本身的功能瘫痪,更是指其背后的政府责任瘫痪——多头管理下的职责推诿、以“市场化”为名放弃公共服务、缺乏刚性控制下的财政投入偷工减料、出现问题后的民众权利救济无门……这些日常性弊端消解了有关部门本应承担的服务义务,又因问责制的不完善,逆向助推责任防线的步步后移乃至形同虚设,最终出现“县消防队因工资无法到位瘫痪”的奇特场景,让公众利益遭受重大损失、社会管理秩序紊乱不堪。

  (摘自2009年10月26日《学习时报》,毕舸/文)

 
     
 
 
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发布时间:2010-08-25 14:24 字体显示:
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