中国科学技术信息研究所课题组撰文《英国提出要成为最优秀的创新国家》介绍，2008年3月，英国创新、大学和技能部发布题为《创新国家》的白皮书。提出，英国政府的目标是使英国成为世界上最优秀的创新国家，能够提供创新的商业或公共服务，并使创新利益惠及英国各地。白皮书主要内容如下：

　  政府应创造条件促进创新。确保宏观经济稳定，并保有开放和竞争的市场；在很多经济部门，维持这一框架以及进行人员和知识投资，促使创新活跃开展；在一些特殊领域，政府可以通过法规、公共采购和公共服务等更为直接的支持手段来打造创新市场。利用公共和私营部门、用户以及专家的创意来创造更加有效的产品、服务、工艺以及公共服务方式。

　  扩大对创新产品和服务的需求。英国政府将采取如下措施：每个政府部门都要制定一份创新采购计划，并以此作为其商业战略的一部分，确定它将如何通过采购来推动创新，以及如何采取创新的采购措施；修改小企业研究计划，重新关注基于研究的技术；推进公共和私营部门之间的创新技术交流，包括将私营部门的专家借调到公共部门，对支持创新的采购予以指导；确定法规如何促进或阻碍创新，并利用现有的改革者论坛来共享经验，了解怎样才能促进创新；出台《科学与社会战略》，并发布相应的实施计划。

　  支持企业创新。白皮书提出一系列措施使英国在世界上达到最领先地位。如，技术战略委员会将在未来3年里建立5个新的创新平台，包括培育技术示范者，以便在实践中展示创新解决方案；全英至少有500家企业将获得与其选定的知识基础机构(主要指大学)合作的创新凭证；努力确保处于各发展阶段的创新企业都能获得适当的资金等。

　  加强公共服务创新。英政府通过配置资源和制定激励计划推进公共服务创新：国家审计署将研究风险在刺激或抑制公共部l'-J仓'J新中所起的作用，帮助决策者了解可承受的风险水平；圣宁得研究所将与合作伙伴一起创建政府创新中心，以获取和传播有关公共部门创新的知识；英国国家科学技术和艺术捐赠会将设立公共服务创新实验室，尝试用新方法来挖掘、刺激、孵化和评估公共服务中的最根本和最有吸引力的创新；组建政府创新者网络，以表示政策高层对创新的承诺。

 　 增强英国的国际吸引力。继续增加科研投入，扩大研究基础与企业之间的知识交流；英国知识产权局将继续开发典型大学和企业许可协议的“兰伯特”网络工具包，降低知识产权转让的成本和复杂性；实施调查研究，旨在探讨出于自身的利益以及更广泛的经济利益，大学应该如何管理知识产权；设立创新研究中心，确保稳定地向英国创新政策机构提供高质量的创新研究。

　  最大限度地发挥英国民众的创新能力。设置基于收入的继续教育专业化和创新基金，培养继续教育部门的能力，支持企业提高其创新潜力；条件允许时，将在每个重要经济部门至少成立一个国家技能研究院，并积极鼓励在空间和环境等方面具有创新力的产业进行投资；发布《高水平技能战略》，为提升企业创新的技能水平提供完整的框架。

　  确保创新利益惠及英国各地。为新的创新合作提供资助，把风险资本、大学、企业和地方政府联系起来，共同制定应对地方和区域挑战的创新解决方案；技术战略委员会和地区发展机构将共同制定战略，为技术研究、示范和创新平台提供资助；相关部门一起探究区域或地方创新措施的适用范围，以形成空间创新模式；相关部门一起协调实施国家和区域创新计划，必要时，将利用跨区域的协议来推动跨地方行政部门的创新。　  (摘自《学习时报》，2008年9月22日)