目前,备受关注的各地驻京办整顿有了一个明确的方案。在未来的数月内,一大批驻京办将被撤销。不过,欢迎这样的整顿,不等于相信撤销一大批驻京办就能从根本上解决问题。其实,按照现实的逻辑,不出意料的话,部分被撤销的驻京办会改头换面,以隐性方式存在。原因在于,驻京办得以存在的土壤还在。
在一个转型的时代,地方驻京办的存在,无疑有其历史的缘由。在从计划经济体制向市场经济体制过渡的过程中,只要“计划”的残留还在,只要政府职能还没有完全理清,只要有关部委及公务人员还有动力从大量的项目审批中获取部门利益和私人利益,地方驻京办存在的“土壤”就依然“肥沃”。
应该承认,正是因为行政体制改革远未到位、财政运行过程还不够透明、部委资源配置权力过大,导致许多社会乱象的出现。地方驻京办的种种表现,只不过是诸多乱象的一种体现。因此,撤销驻京办固然重要,更重要的却是政府自身的深层次改革。
(摘自2010年1月25日《第一财经日报》)